[導讀] 新環保法要求建立資源環境承載能力監測預警機制，實行環保目標責任制和考核評價制度，制定經濟政策應充分考慮對環境的影響，因而環境監測在環境保護過程中起著至關重要的作用，加大環境監測是實施新環保法的關鍵因素.

2014年4月24日，歷經四次審議的環境保護法修訂草案今日正式表決通過，新環保法將從2015年1月1日開始實施。

這是環境領域的“基本法”25年來的首次大修。全國人大常委會委員長張德江在常委會閉幕式上特意指出，這也是常委會史上收集到來自委員的修改意見最多的一部法律。

新環保法在三個領域突破 環境監測是關鍵

環保部副部長潘岳27日表示，新修訂的環保法貫徹了中央關于推進生態文明建設的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的環保法。

潘岳表示，新修訂的環保法在三個重要領域內都有所突破：推動建立符合環境承載能力的綠色發展模式；推動多元共治的現代環境治理體系；加重了行政監管部門的責任。

新環保法要求建立資源環境承載能力監測預警機制，實行環保目標責任制和考核評價制度，制定經濟政策應充分考慮對環境的影響，因而環境監測在環境保護過程中起著至關重要的作用，加大環境監測是實施新環保法的關鍵因素。

環評機構、環監機構等要承擔連帶責任

新法修改的重頭戲落在明確各部門、單位、企業及個人主體的義務與責任上，并格外強調對違法行為的處罰力度，對長期受關注的一些問題如損害賠償、公益訴訟等也有所著墨。

根據新法的規定，環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構，如果在履職中弄虛作假，對污染后果和生態破壞負有責任的，除依照有關法律規定處罰之外，還要與其他責任者承擔連帶責任。

全國人大法工委行政法室主任袁杰今日在解讀這一條款時指出，這個問題在調研時收集到了相當多的意見。這條規定相當于要求上述機構不僅需接受法律規定的處罰，還要額外承擔民事責任，是一條比較嚴格的規定。

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